五道口｜“中国实现碳中和的途径”高级研讨会举办

会上发布了由国际货币基金组织原副总裁朱民、伦敦政治经济学院格兰瑟姆研究所所长尼古拉斯·斯特恩（Nicholas Stern）、诺贝尔经济学奖获得者、哥伦比亚大学教授约瑟夫·斯蒂格利茨（Joseph E. Stiglitz)、全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦、中国社会科学院生态文明研究所所长张永生、红杉中国投资合伙人李俊峰以及牛津大学史密斯企业与环境学院院长卡梅伦·赫本（Cameron Hepburn）七人专家小组共同完成的《拥抱绿色发展新范式——中国碳中和政策框架研究报告》（以下简称《报告》）。

会议期间，作者团队介绍了报告的主要内容，分析了碳中和对发展范式转变、经济主要部门和系统、碳中和的支撑体系以及全球碳中和治理体系的影响，认为碳中和目标和“中国式现代化”，是对工业革命后建立的现代化概念的重新定义，意味着发展范式的深刻转变。世界银行专家同时介绍了世界银行集团《中国国别气候与发展报告》（以下简称CCDR）的主要内容。报告双方以及各专家学者围绕着对范式转变、价值重塑、能源、创新、披露等方面进行深入的讨论。来自学界、政界、业界共百位嘉宾参与了此次会议。

图为鲍勃•沃德主持会议

本次研讨会由伦敦政治经济学院格兰瑟姆研究所政策与传播主任鲍勃•沃德(Bob Ward)主持。

图为朱民致开幕词

图为曼努埃拉•V•菲罗致开幕词

国际货币基金组织原副总裁朱民、世界银行东亚与太平洋地区副行长曼努埃拉•V•菲罗分别致开幕词。 

图为尼古拉斯·斯特恩发表主题演讲

在第一部分主题演讲环节，《报告》的作者团队和世界银行团队分别就《报告》以及CCDR发表了主题演讲。伦敦政治经济学院格兰瑟姆研究所所长尼古拉斯·斯特恩指出，碳中和会带来根本性的范式转变，以及整个发展叙事的变化。他同时强调碳中和将给中国带来新的投资和增长的机会。在全球治理方面，中国将发挥重要的角色。

图为卡梅伦•赫本发表主题演讲

牛津大学史密斯企业与环境学院院长卡梅伦•赫本发表主旨演讲。赫本指出碳中和转型中福祉和效用函数转变的重要性，需要认可自然资本、社会资本带来的价值。同时需要认识到变革是非线性的，需要识别和管理变革的真正驱动力。赫本最后指出，人和自然需要和谐共处，需要在自然的边界之内采取行动。

朱民以碳中和政策需要遵守的五大原则为主题发表了演讲。朱民指出，一是必须是使用“范式转变”这一广泛的概念来指导政策的制定；二是需要对“1+N”的碳中和政策体系设定具体的执行计划；三是必须了解和发挥政府在指引、激励机制、公共投资等方面的作用；四是市场在资源配置方面发挥决定性和基础性的作用；五是要保证安全、协调和平衡的转型。

图为约瑟夫·斯蒂格利茨发表主题演讲

诺贝尔经济学奖获得者、哥伦比亚大学教授约瑟夫·斯蒂格利茨发表了主旨演讲。斯蒂格利茨指出了碳定价对转型的重要意义。但他同时指出碳定价只是必要条件，并不是充分条件。法规例如监管的措施对碳中和的转型同样具有重要的影响。斯蒂格利茨同时指出了协调的作用，例如现代经济体中金融起到的协调作用。最后，斯蒂格利茨指出范式转变无法通过市场主动完成，需要中央统筹，才可能实现绿色转型。

图为刘世锦发表主题演讲

国务院发展研究中心原副主任刘世锦发表了主旨演讲。刘世锦指出，需要确立碳核算在界定碳责任以及建立碳账户中的基础性作用。刘世锦同时强调，绿色技术创新是解决增长和减碳矛盾的方式之一，可以先从增量进行技术替代，并逐步拓展至存量的技术替代。

图为华玛雅发表主题演讲

世界银行中国局局长华玛雅发表了主旨演讲。华玛雅介绍了CCDR的主要内容：一是气候变化对中国的长期发展和繁荣构成了重大的威胁；二是中国必须不断地推动经济增长以及发展，应对气候变化；三是中国可以通过推动碳强度的下降、创新、经济增长、就业创造这种积极方式，管理转型风险。她认为，这取决于中国的政策选择。

图为艾卡思发表主题演讲

世界银行东亚与太平洋地区宏观经济、贸易与投资局副局长艾卡思发表了主旨演讲，进一步介绍了CCDR的主要内容。艾卡思介绍了中国碳中和转型面临的独特挑战，包括转型的速度、能源的结构、城镇化存量以及巨大的工业存量。他同时介绍了基于自然的解决方案在减排中的巨大作用以及碳中和巨大的投资需求。最后艾卡思介绍了CGE模型对GDP、不同行业、不同省份、资本配置、劳动市场的影响并讨论CGE模型的局限性。艾卡思同时强调，转型风险也意味着巨大的机会，并提出了对能源、劳动力市场等方面的政策建议。

图为Ruta发表主题演讲

世界银行首席环境经济学家乔万宁发表了主旨演讲。乔万宁介绍了CCDR报告中使用定量和定性方法对中国气候减缓和适应方面的研究，指出农村地区发展、土地的碳封存、基于自然的解决方案、城市规划对碳中和的重要性。他同时指出，气候适应性和气候减缓是相辅相成的，并能够带来协同效益。

在第二部分圆桌讨论环节，能源基金会首席执行官邹骥、世界银行基础设施国别主任吴贞银、中国社会科学院生态文明研究所所长张永生、红杉中国投资合伙人李俊峰、清华大学五道口金融学院副院长、教授张晓燕分别发言，展开圆桌讨论。

图为邹骥

邹骥在发言中指出高质量发展意味着高生产率以及高生活质量，创造更多的就业机会，提高环境的宜居性以及健康水平。同时，高质量增长可以减少石油和天然气使用，促进能源安全。

图为吴贞银 

吴贞银在发言中指出有三个挑战是相互依存的：一是地方政府实施转型的能力；二是数据的透明性和标准化，例如排放的核算和监测；三是各层级的激励和问责机制的建立。

图为张永生

张永生提出，需要转变政策制定的思路，将全球减排从各国间负担的共享转变为机会的共享。在这过程当中，我们需要理解这些机会，并努力将愿景转换成现实。这些机会包括高质量的绿色增长、能效提高、新的产业形成以及无形资产的驱动。

图为李俊峰

李俊峰指出，中国能源转型的显著特征是非化石能源占比快速提升，并有望“十四五”末提前化石能源消费达峰，之后的能源替代进程将十分迅速。他同时指出非化石能源的增加和化石能源的退出是一个自然的过程，没有必要担心。

图为张晓燕

张晓燕就绿色金融方面做了分享。她指绿色金融仍需要一个一致性的定义。可靠的、可比较的、可验证的信息披露至关重要。同时，监管机构和整个市场的参与对绿色金融的发展是不可或缺的。目前绿色金融市场仍比较割裂，需要进一步加强统筹和协调。

会议最后，尼古拉斯·斯特恩和曼努埃拉•V•菲罗分别发表闭幕致辞。